U hrvatskom sustavu udruga, ustrojbene cjeline (ogranci, podružnice, klubovi, sekcije) predstavljaju jedan od najkorisnijih, ali i najrjeđe korištenih organizacijskih alata. Iako Zakon o udrugama omogućuje njihovo osnivanje, mnoge udruge – osobito braniteljske – još uvijek djeluju isključivo iz jednog sjedišta, bez lokalnih organizacijskih jedinica. Time se gubi veliki potencijal za uključivanje članova, razvoj aktivnosti i ravnomjernu prisutnost u zajednici.
Ovaj članak objašnjava što su ustrojbene cjeline, kako ih osnovati i zašto su posebno važne za braniteljske udruge koje djeluju na širokom geografskom području, poput Međimurja.
1. Što su ustrojbene cjeline udruge
Ustrojbena cjelina je organizacijska jedinica unutar udruge koja djeluje na određenom području ili u okviru određene tematske skupine. Najčešći oblici su:
- ogranci (teritorijalne jedinice, npr. u općinama),
- podružnice (lokalne organizacije s vlastitim vodstvom),
- klubovi (tematske ili postrojbene skupine),
- sekcije (manje funkcionalne jedinice unutar udruge).
Ustrojbene cjeline nisu zasebne pravne osobe, nego djeluju u okviru udruge, prema pravilima i ovlastima koje im odredi Skupština ili Statut.
2. Pravni okvir
Zakon o udrugama (NN 74/14, 70/17, 98/19) omogućuje osnivanje ustrojbenih cjelina uz dva osnovna uvjeta:
- Statut udruge mora predvidjeti mogućnost osnivanja ustrojbenih cjelina.
- Skupština ili drugo nadležno tijelo mora donijeti odluku o osnivanju cjelina i njihovim ovlastima.
Ustrojbene cjeline mogu imati voditelja, zapisnik o osnivanju, popis članova i plan aktivnosti, ali sve financijske i pravne obveze ostaju na razini udruge.
3. Zašto su ustrojbene cjeline važne za braniteljske udruge
3.1. Članovi su raspršeni po cijeloj županiji
U Međimurju pripadnici ratnih postrojbi žive u gotovo svim općinama. Očekivati da će redovito dolaziti u sjedište udruge – često 20 ili 30 kilometara dalje – nije realno. Ustrojbene cjeline omogućuju aktivnosti blizu mjesta stanovanja, što povećava sudjelovanje i smanjuje troškove članova.
3.2. Prirodne skupine po postrojbama već postoje
U mnogim općinama postoji skupina pripadnika iste ratne postrojbe. To je idealna osnova za klub postrojbe, lokalni ogranak ili tematsku sekciju.
3.3. Udruge iznad 100 članova postaju teško operativne
Velike udruge teško mogu organizirati aktivnosti za sve članove, održati komunikaciju i pratiti potrebe različitih skupina. Ustrojbene cjeline omogućuju decentralizaciju bez gubitka jedinstva.
3.4. Jačanje lokalne prisutnosti i partnerstava
Ogranci i podružnice mogu surađivati s općinama, školama, kulturnim ustanovama i lokalnim udrugama, čime udruga postaje vidljivija i prisutnija u cijeloj županiji.
Zaključak
Ustrojbene cjeline nisu administrativna komplikacija, nego učinkovit način da udruga ostane živa, aktivna i dostupna svim članovima, bez obzira gdje žive. Za braniteljske udruge u Međimurju, to je posebno važan alat za očuvanje zajedništva, identiteta i održivog razvoja. Preporučuje se da svaka udruga u 2026. godini osnuje barem jednu ustrojbenu cjelinu kao prvi korak prema ravnomjernijem i održivijem radu.
Željko Tomašić